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Tourismusfinanzierung

Der Tourismus in Schleswig-Holstein leistet über Steuereinnahmen einen wichtigen Beitrag zur Finanzierung der öffentlichen Haushalte. 

Zudem trägt der Tourismus über zweckgebundene Instrumente wie die Kurabgabe und die Tourismusabgabe direkt zur Finanzierung lokaler Infrastrukturen, wie etwa Wanderwegen, Promenaden und Stränden bei. 

Allerdings verschlechtern sich die Rahmenbindungen für die Tourismusfinanzierung zunehmend – sei es durch Urteile der Gerichte auf EU-, Bundes- oder Landesebene oder auch durch bürokratische Hürden im Verwaltungshandeln. 

Angesichts der zunehmenden Risiken und Herausforderungen für die Finanzierung der freiwilligen Aufgabe Tourismus setzt sich der Tourismusverband Schleswig-Holstein (TVSH) für eine Stärkung der finanziellen Handlungsspielräume der Kommunen durch eine Flexibilisierung der bestehenden Abgaben bzw. Steuern ein. 

Angesichts der strapazierten Kommunalhaushalte hat die DTV-Arbeitsgruppe Tourismuspolitik bzw. die Unterarbeitsgruppe Tourismusfinanzierung ein Positionspapier für eine verlässliche kommunale Tourismusfinanzierung erarbeitet und im Mai 2025 veröffentlicht.

DTV-Positionspapier „Kommunale Tourismusfinanzierung“ (2025) 

Ein malerischer Sonnenuntergang am Nordseestrand von St. Peter-Ording, mit den charakteristischen Pfahlbauten, zahlreichen Strandkörben und sanftem Abendlicht, das die Weite des Wattenmeers in goldene Farben taucht

Tourismusabgabe

Die Tourismusabgabe wird vom örtlichen Gewerbe erhoben, das vom Tourismus profitiert. Aus der Tourismusabgabe erhobene Mittel fließen zweckgebunden in den Tourismus. 

Kurabgabe

Die Kurabgabe wird von Besucher:innen erhoben. Die Einnahmen kommen zweckgebunden direkt den Kommunen zugute und werden bspw. für die touristische Infrastruktur und Veranstaltungen verwendet.
Ein Konferenzraum mit einem langen Holztisch, auf dem rote Richterhüte mit weißen Bändern liegen. Im Hintergrund hängen an einer Garderobe rote Roben mit weißen Kragen. Die Szene deutet auf eine juristische Institution hin, möglicherweise ein Gericht oder eine Verfassungsinstanz. Die Anordnung der Roben und Hüte vermittelt einen förmlichen und feierlichen Eindruck

Übernachtungssteuer

Die Übernachtungssteuer wird ausschließlich von Übernachtungsgästen über den jeweiligen Beherbergungsbetrieb erhoben. Die Mittel aus der Übernachtungssteuer sind nicht zweckgebunden

Umsatzsteuer-Abzug für Kurgemeinden

Kurgemeinden können aufatmen: Vorsteuerabzug bleibt in vielen Fällen möglich.
Grafischer Ausschnitt aus der TVSH-Finanzierungsumfrage 2024
Foto: TVSH-Finanzierungsumfrage 2024 (Abbildung Abgaben)

TVSH-Umfrage zur Tourismusfinanzierung

Auf Initiative der „AG Finanzierung und Abgaben“ hat der TVSH im Zeitraum vom 15. Januar bis 14. Februar 2024 eine landesweite Umfrage zur Tourismusfinanzierung durchgeführt. Das Ziel war, die Einnahmen aus Kur- und Tourismusabgaben in Schleswig-Holstein (Basisjahr 2022) darzustellen, um ihre Bedeutung in Gesprächen mit der Landesregierung und anderen Akteuren zu betonen.

An der Umfrage haben sich über 60 Gemeinden aus Schleswig-Holstein beteiligt. Aus der Befragung, ergänzt durch eine Auswertung der Jahresrechnungsstatistik 2022 des Statistikamtes Nord, ergibt sich für die Kurabgabe ein Volumen von rund 57,5 Millionen Euro. Bei der Tourismusabgabe liegt das Volumen bei ca. 13 Millionen Euro. Damit generieren allein Kurabgabe und Tourismusabgabe in Schleswig-Holstein jährliche Einnahmen von über 70 Millionen Euro.

Die abendlich beleuchtete Seebrücke erstreckt sich strahlend ins Meer und verbindet die gemütlich erleuchtete Küstenstadt mit dem ruhigen Wasser. Strandkörbe säumen den Sandstrand, während die Lichter der Stadt eine stimmungsvolle Kulisse schaffen.

AG Finanzierung und Abgaben

Die TVSH‑Arbeitsgruppe „Finanzierung und Abgaben“ beschäftigt sich seit 2022 aktiv mit Handlungsoptionen und Unterstützungsmöglichkeiten in der Tourismusfinanzierung für die touristischen Akteure und arbeitet an deren Umsetzung.

Zur Arbeitsgruppe „Finanzierung und Abgaben“